Корреспондент «Бугурусланской правды» побывала на экскурсии в городской ЕДДС

Что такое ЕДДС? У жителей города сложился стереотип: это жилищно-коммунальная аварийная служба, куда можно позвонить, когда прорвало трубу, пожаловаться на снежный затор на дороге, спросить, когда дадут отопление… Посетив контору службы, убедилась: ее сотрудники решают широкий круг вопросов, на них возложены серьезные полномочия.

ПОЗНАКОМИТЬСЯ ПОБЛИЖЕ

Повод для визита был замечательный: по итогам работы за 2022 год команда городской ЕДДС стала второй в Оренбургской области! Учитывая, что в регионе 42 такие службы, а заявки на участие в конкурсе подали 29 — отличный результат. И подтверждение высокого класса: в 2013 году коллектив службы был первым по области и получил почетный кубок победителя.

Экскурсию по офису провела Наталья Ходырева, начальник отдела по делам ГОЧС городской администрации. О ЕДДС она знает не понаслышке: проработала здесь более семи лет.

— Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дежурная диспетчерская служба создана как орган повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, — пояснила Наталья Владимировна. — Это центр реагирования на все чрезвычайные ситуации, которые происходят в городе. Информация о разного рода происшествиях, их последствиях, выехавших на место службах стекается именно сюда и отсюда же распространяется по другим взаимодействующим службам.

Первое, на что обращаешь внимание в помещении, где размещается служба, — обилие мониторов. Когда узнаешь, с каким количеством программных комплексов приходится иметь дело диспетчерам, это становится понятным. ЕДДС является частью системы 112. Если человек звонит на телефон 112, попадает сначала в Оренбург. Там создается электронная карточка и направляется на место — в соответствующую ЕДДС. Время для реагирования на карточку у диспетчера службы ограничено — всего 30 секунд с момента поступления! Если в течение этого времени она не будет открыта, сигнал уходит выше. В карточку включены: скорая, пожарная охрана, полиция… Диспетчер ЕДДС контролирует выполнение всех работ, проверяет время реагирования и только после отработки ситуации закрывает карточку.

ЕДДС постоянно взаимодействует с Центром управления кризисными ситуациями (ЦУКС) МЧС России по Оренбургской области. Для этого существует отдельный канал видеоконференцсвязи, благодаря которому есть возможность соединить в видеорежиме все ЕДДС страны. ЦУКС связывается с дежурным диспетчером в любое время дня и ночи, иногда — несколько раз в день. Доводит оперативную информацию, запрашивает сводки, проводит тренировочные опросы: по законодательству, по классу горимости…

ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Наталья Владимировна рассказала, что одна из основных функций ЕДДС — прием сигналов боевого управления. Такой сигнал приходит в зашифрованном виде. После расшифровки диспетчер ЕДДС передает его во все необходимые организации по списку.

Работают диспетчеры и с программно-аппаратным комплексом «МУССОН», который обеспечивает доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации. Для передачи сигналов или речевых сообщений используются электросирены, выносные акустические устройства. В прошлом году таких устройств в городе было установлено 13. Планируется увеличить их число до 33. Они работают в автоматизированном режиме и могут запускаться как с пункта управления департамента пожарной безопасности Оренбурга, так и диспетчером ЕДДС. Нажатием одной кнопки включаются все сирены в городе. В рамках системы оповещения возможна и рассылка SMS, звуковых сообщений большой группе абонентов одновременно.

Подробностями работы с термоточками поделилась старший оперативный дежурный Вилия Овчинникова, показав на мониторе компьютера работу соответствующей программы:

— Со спутника регулярно поступает информация о территории муниципального образования. Если фиксируются вспышки или возгорания, из Москвы поступает сигнал о термоточке. Время реагирования — полчаса: «пришла» термоточка, мы должны ее открыть (она указана с точными координатами) и начать отрабатывать. Определяем меры реагирования: кто выезжает, в каком составе и так далее. Кстати, из-за жаркой погоды сейчас установлен 5 класс пожарной опасности, идет патрулирование во всех частях нашего МО. Ежедневно отправляем в Центр фото- и видеоотчеты.

При возникновении ЧС в ЕДДС разворачивается штаб, поскольку здесь имеется несколько каналов связи, включая видеоконференцсвязь, факс и радиостанцию. О любом ЧС в течение первых 20 минут диспетчером формируется информационное донесение. Именно эта информация появляется потом в СМИ. О том, как важна и ответственна работа диспетчера, свидетельствует тот факт, что полномочия по введению режима чрезвычайной ситуации на территории города есть только у двух человек: главы муниципального образования и… у диспетчера ЕДДС. Да, именно так! Если критерии ситуации отвечают требованиям приказа МЧС России от 5 июля 2021 года №429, диспетчер может ввести режим ЧС с последующим оформлением нормативно-правовых актов.

Профилактический визит ГУ МЧС России

— Следует отметить, что диспетчеры работают и с информацией по паспортам территории — обновляют, корректируют ее, — добавила Наталья Ходырева. — На все социально значимые объекты: сады, школы, культурные объекты, избирательные участки, котельные и прочее — разработан паспорт, документ, содержащий всевозможные характеристики и сведения. Если что-то случается, диспетчер ЕДДС открывает паспорт объекта и владеет всей информацией. Этот паспорт могут открыть при необходимости и в подразделениях МЧС Оренбурга, Нижнего Новгорода, Москвы.

Следят диспетчеры и за погодой — прогноз погоды приходит в ЕДДС, и его выкладывают в пабликах службы в соцсетях Вконтакте и «Одноклассники» наряду с информацией о плановых и аварийных отключениях электричества или воды.

ДИСПЕТЧЕР СЛУШАЕТ

Помимо этого, специалисты службы принимают обращения граждан по вопросам ЖКХ. Служба контролирует коммунальную инфраструктуру: насосы, давление, запас воды. Дважды в день проводят замеры радиационного фона в городе. В базу данных Фонда модернизации ЖКХ вносят все аварии и плановые отключения по свету и воде.

Вилия Овчинникова открывает для меня электронный журнал, куда вносятся абсолютно все звонки, поступившие на пульт ЕДДС. Пробегаю его глазами: с какими проблемами обращаются горожане? Сообщения разные: «искрят провода», «дерево закрывает обзор», «произошел порыв водопровода» и т. д. Перехожу к следующему монитору. На экране — трансляция с камер видеонаблюдения. Наталья Ходырева поясняет:

— В городе в местах массового пребывания людей установлены камеры. Благодаря АПК «Безопасный город» диспетчер ЕДДС в онлайн-режиме может посмотреть, что происходит, к примеру, на площади, в сквере Строителей и других территориях. Эти данные часто используют и сотрудники полиции, чтобы установить обстоятельства правонарушений. Информация ЕДДС идет не только в МЧС, но и в органы прокуратуры, ФСБ, полиции — руководителям всех силовых структур. Можно сказать, что здесь информация оценивается, проверяется на достоверность.

В коллективе службы 9 человек. Все прошли соответствующее обучение, имеют опыт. Диспетчеры работают в круглосуточном режиме. И днем, и ночью, и в праздники — в ЕДДС всегда есть сотрудник, который ответит на звонок. Ежедневно на смену заступают два диспетчера. В дневное время — еще и старший диспетчер, и начальник ЕДДС.

Рабочие будни

Работа требует серьезной подготовки. Все диспетчеры прошли обучение в учебно-методическом центре Оренбурга. Чтобы диспетчер знал, как реагировать на ту или иную ситуацию, ЦУКС ежемесячно проводит тренировки. Тематика заранее не сообщается. Это может быть пожар, взрыв, разлив химического вещества… Во время тренировки собирается весь личный состав. Диспетчер ЕДДС должен решить: какие силы и средства нужно направить на место возникновения ЧС. Время реагирования диспетчера и время доведения им информации в рамках тренировки — 5 минут. Для каждой ЧС утверждены алгоритмы действий.

Руководит коллективом Сергей Барченков. В далеком 1990 году он пришел в центральную диспетчерскую службу (так она называлась в те годы). После 12 лет работы диспетчером, возглавил службу. В должности начальника — уже 23 года. По словам коллег, Сергей Александрович знает все проблемные вопросы города, а также, где какие задвижки, трубопроводы… Человек огромного опыта и невероятной самоотдачи.

Ознакомившись с количеством программных комплексов, журналов, отчетов, с которыми работает диспетчер, не могла не задать руководителю службы вопрос о нагрузке:

— Как вы все успеваете? Столько требований и такие сжатые сроки реагирования?

Сергей Александрович поясняет:

— Поэтому и установлен такой режим работы. Диспетчеры работают посменно: сутки через трое. Чтобы была возможность полноценно восстановиться к следующей смене. Это раньше ЦДС, в основном, коммуналкой занималась, и летом мы практически отдыхали. Сейчас нагрузка круглогодичная: зимой — дороги, пробки, заторы, весной — паводок, пал сухой травы, летом — пожары, перебои с водой и электричеством… Спокойных периодов практически нет. Что касается нагрузки на диспетчеров, то достаточно сказать, что в случае крупных пожаров и отключений, в период пуска тепла на пульт ЕДДС поступает порядка 500-600 звонков ежедневно!

Приходится работать и психологами — ведь сюда редко обращаются по какому-то позитивному поводу. Хотя бывают и комические обращения. Однажды позвонил человек, проживающий в Черемушках, с жалобой на то, что громко ухает сова и не дает ему спать! А диспетчер должен зафиксировать и такой звонок, и подумать, в какое ведомство его перенаправить…

Наталья Владимировна добавляет:

— Призываю горожан: при обращении в ЕДДС быть корректней и терпимей. Ведь нагрузка на диспетчеров порой колоссальная!

…Подошла к концу ознакомительная экскурсия, коллектив службы ждала повседневная работа: звонки, карточки 112, сводки… В завершение встречи Вилия Овчинникова сказала:

— Работа сложная, ответственная, но вместе с тем и очень интересная. Мне нравится наш коллектив, нравится работать с населением. Здесь не бывает случайных людей — только те, кто действительно любит свою работу!

Юлия Шунцева.