Юлия ШУНЦЕВА
Поводом для визита в городской комитет по управлению имуществом стало известие о том, что его председатель, Елена Кобзева, стала победителем областного конкурса «Лучший муниципальный служащий». Как уже сообщалось, Елена Александровна отмечена в номинации «Лучший муниципальный служащий по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и управления имуществом». В сегодняшнем номере – рассказ о том, какая работа стоит за столь важной профессиональной наградой.
Елена Александровна родом из Оренбурга. Юристов у неё в семье не было: мама – учитель, отец — военный. Тем не менее, именно эта профессия привлекла её после окончания школы.
— Вряд ли можно сказать, что тогда это был осознанный выбор. Меня вдохновляли фильмы о работе следователей. Всё это казалось окутанным ореолом романтики. Когда смотришь фильм, о реальной работе имеешь мало представления, — делится собеседница.
Елена Кобзева — выпускница престижного учебного заведения, Оренбургского филиала МГЮА имени Кутафина. Академия всегда славилась высоким уровнем подготовки выпускников, качеством знаний. Трудовой путь молодой юрист Кобзева начала в Бугуруслане в 2006 году. Мечты о карьере следователя остались в прошлом: для реальной жизни она выбрала гражданско-правовую специализацию.
Цивилистика в юриспруденции – одно из самых сложных направлений, поскольку охватывает огромный пласт правоотношений. Необходимо разбираться в объёмном массиве постоянно меняющегося законодательства: кодексах, федеральных законах, неисчерпаемом море подзаконных нормативных актов. А главное, уметь их правильно трактовать, ранжировать по степени значимости.
Трудовой путь в Бугуруслане Елена Кобзева начала юрисконсультом муниципального предприятия «Универсалсервис». Отработав год, пришла на работу в администрацию города – стала главным специалистом юридического отдела. Навыки, которые получила здесь, во многом определили её развитие как профессионала.
Приходилось много взаимодействовать с людьми, решая те или иные их проблемы и запросы, проводить юридическую экспертизу правовых актов администрации и её структурных подразделений, готовить проекты постановлений и других документов, осуществлять представительство в суде. Семь лет работы в юридическом отделе заложили хорошую базу знаний.
Будучи уже опытным юристом, в 2014 году Елена Кобзева возглавила городской комитет по управлению имуществом. КУИ – важное структурное подразделение администрации. Городское имущество – движимое и недвижимое – это инструмент, который эффективно используется для развития предпринимательских и коммерческих структур, расширения конкуренции в сфере производства услуг, увеличения доходов городского бюджета, решения социальных проблем и удовлетворения общественных потребностей.
Спектр направлений деятельности комитета очень широк. Специалисты именно этого подразделения проводят аукционы по продаже или сдаче в аренду муниципальных земельных участков и зданий, оформляют договоры безвозмездного пользования городским имуществом.
Сюда обращаются за предоставлением земельных участков многодетным семьям и участникам СВО, оформлением земли под объектами недвижимости. Здесь ведётся реестр муниципальной собственности, а также масштабная работа по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, заключаются концессионные соглашения, оформляются сделки по приобретению жилья в рамках программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.
Каждая функция строго регламентирована, прописаны сроки выполнения работ, выдачи итогового документа. Значительная часть услуг переведена в электронный формат.
— Работа на таком ответственном участке – это и почётно, и ответственно. Сейчас в коллективе 12 человек — слаженная, работоспособная команда, готовая решать все поставленные задачи. Многие сотрудники имеют за плечами не один десяток лет работы, и, соответственно, большой опыт, — делится руководитель.
Елена Александровна – «у руля» комитета уже 12 лет. Интересуюсь, что было самым сложным за эти годы.
— Наверное, период, когда комитету по управлению имуществом передали функции по реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019-2025 годы». На начало реализации программы на территории Бугуруслана в реестре аварийных значилось 59 многоквартирных домов. Объём работы предстоял поистине беспрецедентный: если раньше в городе расселяли максимум по 600 квадратных метров, то мы начали расселять тысячами квадратных метров. Это был колоссальный объём работы. С 2020 года расселено 36 домов площадью почти 9,5 тысячи квадратных метров. Пока расселяем одни, добавляются новые: 14 домов признаны аварийными после 2020 года. Таким образом, осталось расселить 33 дома, — отмечает Елена Александровна.
Функционал КУИ всё время меняется: добавляются новые задачи и цели. Отдел имущественных отношений КУИ в числе семи муниципалитетов области стал участником пилотного проекта по ведению ГИС «Единый реестр имущества». Туда заносится вся информация об объекте недвижимости с подгрузкой правоустанавливающих документов и фотографий.
Кроме того, специалисты комитета работают над наполнением единой информационной системы геоданных сведениями об объектах недвижимости на территории муниципалитета (с границами земельных участков, с привязкой к ним зданий и сооружений, с информацией о правообладателе).
Ведутся и комплексные кадастровые работы – поквартальная проработка территории с установлением границ. Так, в 2025 году на территории городского округа были проведены комплексные кадастровые работы в отношении 12 кадастровых кварталов, в границах которых расположен 1171 объект недвижимости.
— Работы хватает, — отмечает Елена Александровна. — Можно сказать, что у нас круглосуточная круговерть. Особенно, если учесть, какое число очных консультаций приходится проводить – людской поток не иссякает в течение всей рабочей недели. К нам приходят, нам пишут в социальных сетях. На специалистов ложится значительная нагрузка. Не все горожане могут оформить необходимые заявления через интернет-сервисы, приходится помогать. Наш сотрудник в рамках работы по так называемой «гаражной амнистии», бывает, принимает до 10 человек в день.
Председатель комитета отмечает: КУИ выполняет поставленные задачи в тесной связке с другими подразделениями городской администрации – управлением городского хозяйства, отделом архитектуры и градостроительства и прочими.
За годы работы у Елены Кобзевой выработались принципы, которым она следует в работе.
— Во-первых, работать нужно оперативно. Получив ту или иную задачу, сразу выработать план её реализации. Вместе с тем, каждое принятое решение должно быть взвешенным, основанным на нормах закона. Невозможно знать всё. В профессиональной среде бытует выражение «тыжюрист» — фраза, которую юристы чаще всего слышат от обывателей. То есть, по их мнению, если имеешь диплом юридического вуза, значит, должен «влёт» отвечать на любые вопросы, распутывать коллизии. Но хороший юрист, прежде всего, должен знать, где искать ответ на тот или иной вопрос. Работа юриста – постоянная аналитика. Очень важно, когда рядом с тобой квалифицированные коллеги, вместе с которыми удаётся проводить эффективные «мозговые штурмы». Недаром говорят: «Два юриста – три мнения», — улыбается собеседница.
Лучшей разрядкой от напряжённой работы для Елены Александровны служат выезды на природу. Она очень любит рыбалку. Побыть у водоёма, послушать тишину и пение птиц – вот то, что наполняет её и даёт силы для дальнейшей продуктивной работы.
Сын Елены Кобзевой решил пойти по стопам мамы. Тимофей учится на факультете правового обеспечения национальной безопасности в Тамбовском государственном университете имени Державина. В этом году юноше предстоит защита диплома.
Елена Александровна признаётся:
– Конечно, очень почётно получить награду областного конкурса «Лучший муниципальный служащий». Это высокая оценка коллег, профессионального сообщества муниципальных служащих. Значит, когда-то, выбирая профессию, я сделала правильный выбор. Но почивать на лаврах некогда: нужно двигаться вперёд, решать новые задачи. Работы у нас всегда много, и она очень интересная!
В ТЕМУ. Некоторые итоги деятельности КУИ за истекший год.
В результате проведённой комитетом работы в 2025 году в местный бюджет поступило 19,5 миллиона рублей. В 2025 году заключено 35 договоров аренды земельных участков. По итогам трёх аукционов предоставлено в аренду три земельных участка. Собственникам зданий и сооружений продан 71 земельный участок. В собственность бесплатно передано 29 земельных участков. В рамках реализации «гаражной амнистии» оформлено в собственность бесплатно 313 земельных участков. За 2025 год зарегистрировано право муниципальной собственности на 110 земельных участков. В реестр граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, включено 472 семьи (в том числе в 2025 году — 30 семей). Обеспечены земельными участками 265 семей, единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка получили 44 семьи. 20 земельных участков включены в фонд для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям. В отношении муниципального имущества заключено семь договоров безвозмездного пользования и восемь договоров аренды муниципального имущества. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 33 объекта (в том числе в связи с переселением из аварийного жилья и выморочное имущество). Переданы в муниципальную собственность из областной одно здание, один земельный участок и один автобус для перевозки детей. Передано из муниципальной собственности безвозмездно в собственность местной религиозной организации здание просвирни Покровского женского монастыря. По итогам электронных аукционов продано три нежилых помещения.